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>新闻事件2008年10月08日 作者：徐妍 来源：神州学人 （记者徐妍 报道）10月7日上午，在教育部改革开放30年教育成就系列宣传新闻通气会上，教育部国际合作与交流司司长张秀琴介绍了改革开放30年教育交流与合作的有关情况。
她指出：改革开放30年来，中国教育的国际合作与交流日益加强，一个全方位、多层次、宽领域的教育对外开放的战略格局已基本形成。 张秀琴指出，教育对外开放是中国改革开放事业的重要组成部分，对于促进我国教育事业、经济建设和对外关系的发展具有重要的意义。我国教育的对外开放也是最早开放的领域之一。
张秀琴介绍说，30年来出国留学事业成就显著。1978年邓小平同志做出扩大派遣出国留学生的重要指示，我国出国留学工作开始了新的篇章。从1978年到2007年底，我国各类出国留学人员总数达121.2万人，出国留学规模由1978年的860人发展到2007年的14.45万人，30年扩大168倍。以留学身份出国在外的留学人员有89.2万人，遍布世界五大洲100多个国家和地区。 20世纪90年代中央确定了“支持留学，鼓励回国，来去自由”的留学工作方针，支持我国公民多渠道、多层次、多类别出国留学，鼓励在外留学人员学成回国工作或以多种形式为国服务，放宽政策确保留学人员来去自由。出国留学事业得到了进一步发展。 自1996年实行新的国家公派出国留学人员选派办法以来，国家公派出国留学人员按期回归率达97%以上。1990年以来，先后设立了“留学回国人员科研启动基金”、“高等学校优秀青年教师资助基金”、“春晖计划”、“长江学者奖励计划”等项目，与有关部委联合建立了21个“国家留学人员创业示范基地”。2003年教育部设立了“国家优秀自费留学生奖学金”，并在31个国家实施，奖励优秀自费留学生1100多人。留学人员回国工作或以多种方式为国服务，推动了中国经济社会的快速发展。 从1978年到2007年底，我国各类留学回国人员总数达31.97万人，尤其近几年留学回国人员规模呈逐年扩大趋势。
在教育、科研领域，77%的高等学校校长、84%的中国科学院院士、75%的中国工程院院士、62%的博士生导师和71%的国家级教学研究基地（中心）主任有过出国留学经历。一大批优秀留学回国人员已成为我国科技、教育、经济、文化等领域的领军人物和建设创新型国家的重要生力军。 张秀琴指出，30年来，来华留学教育快速发展。改革开放以来，我国政治稳定，经济发展，国力不断增强，社会繁荣，使来华留学的吸引力和潜在价值越来越大。 1978年，来华留学生仅1236人。2007年，共有195,503名国际学生在中国544所高等学校和其他教学、科研机构学习，来华留学的专业整体上涵盖了全部学科领域。改革开放以来，中国已累计接受来华国际学生123万人次。 张秀琴还指出，30年年来，中国教育的双边与多边合作与交流不断扩大，已由30年前改革开放之初主要向国外学习和借鉴经验的单向需求，逐步转向双向需求，依据“大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础，多边国际组织是重要舞台”的原则，形成了一个全方位、多层次、有重点、分步骤的官民并举、双边多边互动的开放格局。 迄今为止，我国已与世界上188个国家和地区建立了教育合作与交流关系，设立了18个双边教育高层工作磋商机制，构建了若干双边及区域性教育合作与交流平台。签署并尚在执行的教育合作协议达154个，正在实施的政府间项目共有77项。与33个国家和地区签订了相互承认学历学位协议。 张秀琴还介绍说，30年来，我国教育对外援助也成效显著。我教育援外工作对象由非洲拓展到包括东盟、阿拉伯国家等在内的发展中国家，覆盖面越来越广。2005年11月在北京举行了中国与非洲国家教育部长论坛，签署了《北京宣言》。2006年，浙江师范大学承办了首届中非大学校长论坛，为国内和非洲高校的教育合作与交流提供了一个平台。 张秀琴还指出，30年来，汉语国际推广取得新的突破。随着我国综合国力逐年提高，国际地位不断提升，国际交往日益广泛，世界各国人民对汉语学习的需求急剧增长。目前，全球已有4000万人学习汉语。全球“汉语热”正在悄然兴起。为满足世界各国人民越来越多的对汉语学习的需求，充分发挥汉语国际推广在经贸合作、文化教育交流中的重要作用，中央和地方各部门协调配合，发挥优势，加大投入，使汉语国际推广工作进了一个新的时期。 张秀琴还指出，30年来，我国的教育涉外政策法规和监管机制也已初步形成。为切实保护人民群众利益和促进国际合作与交流健康有序发展，对教育涉外活动的监管力度进一步加大。《中外合作举办教育考试暂行管理办法》、《自费出国留学中介服务管理规定》及其实施细则、《高等学校境外办学暂行管理办法》、《中外合作办学条例》及其实施办法等教育涉外法规先后出台，成立教育涉外监管机构，开设教育涉外监管信息网，加大对自费出国留学中介服务活动的规范管理力度，维护了自费出国留学人员的合法权益。
