来华留学教育统计分析研究

  上海交通大学国际教育学院     凌德祥

  本文通过建立来华留学动态数据库，定期进行年度来华留学动态效益跟踪分析研究、预测及数据发布。首次提出“标准生”等概念，并在细致的调查取样基础上开展数理分析统计。通过“标准生”折算，可以完全依据现有统计数据使教育成本及教育效益研究成为可能。以不变汇率或可变汇率计算“费用均价”及“费用幅度”对进一步提高来华留学教育效益和成本分析提供很好的参考，也可为不同生员国来华留学及汉语教育参考和预测，同时在此基础上，也可以更为深入地进行成本核算和教育效益的各项微观研究。 
      一、教育效益与来华留学教育统计 
      教育效益一般是指整个教育的产出与投人之比。教育效益主要可分为两种：一种是教育的经济效益，一种是教育的社会效益。 
目前，国外几乎没有专门针对来华留学教育效益的研究，欧美、澳大利亚等国一直把留学生教育作为一种产业，比较注重经济效益的统计与分析，但主要也只是作一些宏观的效益统计。 
      国内的研究主要限于宏观的定性研究，主要谈到如何提高教育效益的一些设想。几乎没有专门系统地在对来华教育进行细致的成本核算基础上对来华留学教育进行科学、深入、系统的分析研究。国家每年发布的相关数据一直都比较简略，2008年9月教育部首次印刷发行的《2007年来华留学生简明统计分析》才有了比较详细一些的分类数据。但由于来华留学生统计反映的只是“人次”，而非真正意义上的“人数”。这些都给来华留学教育效益研究带来非常大的困难。尤其是短期生的数量统计，短期生包括来华学习数周到5个月以下不等的学习者，简单、直接地根据现有来华留学生统计数据，按照以往的研究方法很难进行真正意义上的来华留学效益研究。 
       二、来华留学教育统计分析 
       由于教育部现有的统计数据相对比较粗略，所统计的来华留学生数据实际上反映的只是“人次”，直接采用该数据无法真正核算来华留学成本及效益。比如教育部统计2006年中国来华学历生为54,859名，而联合国教科文统2005/2006学年来华学位生为36,386名。 
因此首先必须要将来华学位生、长短期生进修生通过一定的折算率折算成为一个“学年标准生”。同时，通过确定来华留学的费用均价，计算出全国、各地区以及主要高校的教育效益，并通过费用指数以数据库形式动态反映各项费用以及效益的动态变化。 
      1、标准生 
      目前教育部统计数据“来华留学生”包括“当年毕业、结业的学生，当年来华的新生和继续学习的学生”，主要反映的是“人次”概念，并不代表实际学生数，特别是短期生，学习1周到大约5个月以内不等，需要通过抽样统计确定折算率将其换算成“学年标准生”，这样才可以更为客观地反映来华留学教育效益及实际占用的教育资源的实际状况，才能在真正意义上进行教育效益研究和成本核算，从而使效益统计分析和研究更为科学合理。 
      2、费用均价 
      来华留学费用主要包括学费、住宿费和生活费等。通过抽样调查并结合各地、各校相关统计数据进行数理统计分析，分列不同地区费用均价和全国均价及价格幅度。由费用均价可以在现有统计数据基础上使来华留学效益分析更为科学、精确。“费用均价”的提出可以更为准确地分析不同地区以及全国来华留学教育的宏观效益，“费用幅度”的提出可以大致反映不同地区的费用及效益水平，从而使得在现有统计数据基础上，能够对来华留学效益的研究更为科学深入。费用价格幅度也可用于对外招生宣传及供来华留学提供参考。 
      3、FPI 指数(Price Index for foreign students，来华留学费用指数) 
      根据相关数据，结合抽样调查分析，给出每年各地区以及全国的TPI（Tuition price index，学费指数），RPI(Rent price index，房费指数)及CPI( Consumption Price Index for foreign students，生活费指数）等。 
      该系列数据类似CPI（Consumer Price Index，消费者物价指数或居民消费价格指数），可以反映来华留学教育各项费用动态水平变动情况。该系列指数既可以为来华留学人员提供指导与参考，也可以为每年来华留学宏观效益推算提供科学依据。 
      在此基础上也可对来华留学与国内在校生及相关国家留学生教育进行平行效益比较研究。依照教育部每年公布的来华留学生的现有统计数据，通过建立动态数据库，采用科学的调查取样分析折算，在对来华留学教育的科学、系统的成本核算基础上，全面研究来华留学教育的效益，并及时作出上一年度来华留学效益的统计分析和研究。同时，在此基础上，每年能够定期动态发布来华留学效益统计分析及预测。 
      三、来华留学教育费用均价与效益分析 
      通过抽样统计分析各校、各地区学费、房费、生活费均价，统计出各校、各地区以及全国费用总额。在此基础上核算来华留学教育成本及教育效益。建立来华留学教育动态数据库，并定期发布年度来华留学效益统计分析。 
      根据每年教育部来华留学生数据统计，通过抽样调查及数理分析，找出学位生、长期进修生、短期进修生的折算率，得出实际“学年标准生”数。建立来留学动态数据库，对来华留学效益跟踪统计分析与预测。 
      一类地区选取北京、上海，二类地区选取广东、江苏、天津、浙江，三类地区选取陕西作为取样点。调查分析各地区学费、住宿费、生活费等费用均价和费用幅度。并在此基础上分析研究各类地区及各类来华留学生教育成本及教育效益等各项指标。通过调查取样得出各地区费用均价，再根据动态跟踪调查及汇率波动情况提出每年的“费用指数”。 
      根据中国教育部2009年3月25日公布的2008年全国来华留学生统计数据：截至2008年12月31日，2009年，共有来自190个国家和地区的238,184名各类来华留学人员，分布在全国31个省、自治区、直辖市（不含台湾省、香港特别行政区和澳门特别行政区）的610所高等院校、科研院所和其它教学机构中学习。其中,学历生93,450名，占来华留学生总数的39.23%，非学历144,734人，占来华留学生总数的60.77％。非学历生根据采样通过折算率折算，全年总计为193，524标准生 。其中一类地区（北京、上海）89，023人，二类地区（江苏、天津、浙江、广东）48351，三类地区65,216人。 
      参照中国政府外国来华留学生奖学金生活费标准及各地住宿费、学费等抽样调查核算，2009年全年来华留学生教育直接经济效益11，181，021，200元，人均57,776元。其中，根据中国政府外国来华留学生奖学金生活费标准测算，2009年来华留学生全年总生活费支出额为3，338，108，600元，人均17，421元；住宿费总计约3，060，235，200元 ，人均年住宿费15，813元，一类地区人均住宿费19,176元/年，二类地区人均住宿费15341元/年，三类地区人均住宿费11,506元/年；全年学费支出4，182，753，000元，语言生、本科生人均学费21，165元/年，硕士生人均学费24，681元/年，博士生人均学费28,902元/年。 一次性住宿用品添置人均1,500元、保险600元及全年交通人均约1,000元，人均计约3,100元，2009年全年约599,924,400元。其他往返机票、交通以及旅游购物等其他消费以及间接经济拉动效益本文暂未列入。 
      一类地区来华留学生教育直接经济效益全年约为5，698，901，250元；二类地区来华留学生教育直接经济效益全年约为2，209，903，350，三类地区来华留学生教育直接经济效益全年约为3，474，380,000。 
    四、来华留学教育费用幅度比较 
    通过对不同地区以及不同层次的来华留学生各项费用支出的调查取样分析，将2009年中国来华留学生的各项费用幅度与中国主要出国留学的热门国家留学费用幅度进行比较研究。国外数据主要参照美国国际教育协会、英国高等院校招生办公室、韩国教育部及相关国家大使所馆发布的数据。具体比较,见表1：